无论子弹还是炮弹，陇东集团在西峰、长庆桥及子午岭基地的生产线，都有相当的规模，与此相关的西峰石化产业及长庆桥钢🌱铁产业，在徐复郭及关岭东的梳理下，也基本能为弹药生🎯🔢产提供足够使用的化学原料及金属材料。
但这同样是基于解放军最初的规🚆👇模来说的，其实到收编甘军时，弹药供应在⚦📬🝿满足作战所需后，已无法使在🔲🄟⚘训部队像最初般，以消耗海量弹药为代价，使士兵在最短时间内，掌握高水平的作战技能了。虽然后来采用复装的方式，使供应量有所提高，但这一点改善，并不能完全解决问题。
这方面还得依靠后世输入。国内管控太过严厉，是完全指望不上的，只能依靠夏听白初步组建的国外采购网络，辗🖄🐇转从各国定购一些必需原料，等运抵乌克兰后，再由吴安平转运回西峰。不过枪弹、炮弹的🏝加工，还是太过敏感，化学原料总买得到，一些零散件想要定制，一眼就能看出端倪，所以还得依靠陇🔦东集团自造。
随着🕔人才不断向西峰汇聚，长庆兵器集团的力量得到初步扩充，算是使弹药供应紧张的局面初步得到缓解。但增加生产线以及培训人🏛🚲🗒员，都需要时间，在充分保障作战部队所需的前提下，二十多万新兵想像前辈一样奢🆬💥侈，仍然没可能。缴获的弹药挥霍完后，正好逐步换装制式武器，这时每个新兵就只能暂时每天打二十几发子弹和几发炮弹了。
当然，在解放军来说这是窘境，对西北军来说却同样很奢侈。西北军各部为什么装备大🄻🂳💸刀，还专门为此研究一套招式，并不是其嗜好肉搏，归根结底还是太穷，其弹药供应不足以支持长时间战斗。
吴安平很清楚，要想重新恢复弹🚆👇药的敞开供应，只有等还在大洋上漂泊的两万外国准员工抵🏆🗳☃达甘陕，并将相关生产部门扩充十倍后，才有实现的可能。而正因为有这档子事，他也将弹药😇⚷生产列为了优先项，无论人力还是物力，都要先满足这方面的需要才论其他。
解放🕔军现有十三万作战部队，以及数万的地方守🍗☷备部队，即便不算在训新兵，总兵力对西北军也有优势。
但🆘🏶这样比较却有很大问题。首先，临时政府正在推广及推行各项政策，有些政策会触动很多人利益，为维持地方稳定及维护治安，⛮各守备营自是不能动的。另外，除北线已战云🆧👽密布外，甘陕南线及东西两线，看上去还是很平稳，但为防万一，仍需要维持一定规模的驻军，以震慑周边势力。
其实还有一个考虑，只是吴安平不能明言。
张维玺、梁冠英、赵席聘都是西北军嫡系出身，虽然三个新编师组建时，吴安平有意以西峰老兵构筑指挥体系，并专门挑选镇嵩军俘虏为士兵主体，但师部指挥权毕竟在🎩他们手中。考虑到冯玉祥对旧部的号召力，一旦将这三个师派驻前线，万一有什么变故，势👵🍑必引发连串变🆀🌚⛕化，悲观点讲，或许有可能让解放军一败涂地。
目前，解放军在北线有五个师。陕北榆林方面有两个，余铁鹏直辖的第三师和梁冠英的第十师；陇东固原方面有两个，尚纪元的独立师和黄日新的警备师；兰州以北的白银方面有一⚦个，莫魁斗的第七师。如果放在一年前，这样的武力已足以横扫西北，但面对西北军吴安平却觉得仍不保险。
一些辗转收集的情报已经得到证实。在包头及五原附🁯近驻留的西北军，正络绎向宁夏开拔，而前锋战机侦察榆林北面地域，并未发现任何西北军的踪迹，这表明冯玉祥准备全力从宁夏发动攻势。无论其由银川南下，⚄🎺向西南攻击白银，威胁兰州；还是向东南🂂🌁攻击固原，威胁陇东，解放军在局部兵力都居于劣势。
当然，战争胜负🂻📿♁并不完全取决于兵力多寡。解放军的作战意志并不比西北军弱，而均武器装备水平，更要强于西北军那几支装备苏式武器的主力部队。如果正面对垒，解放军以一敌二，也不见得就会战败，但是西北军是进攻方，其兵力部署及投放，远比防御方的解放军，要灵活及主动得多，这是一种巨大的战略优势。
吴安平考虑良久，从陕军新兵中挑选一万多人，组建了新编第十二师。师长由独立师萨都刺担任，副师长是肖澜，其中一个主力团长，是参谋本部的谢安明。肖澜、谢安明与黄日新同批，都是士官训练的佼佼者，虽然后来分别担通讯副官和军事参谋，但坦白说，解放军先前根本没有这类的培训科目，他们只是聊备一格的传声筒、办事员，还不如出去带兵。
第十二师将划归李章第四军，抽调的指挥员及新兵在西峰完成整编，将即可奔赴兰州。正如前面所说，吴安平并不想把新兵投入战场，所以第十二师的任务并非参与作战，而是负责守备兰州，从而使李章能将第四师调往北👣部防线🖰🖎👞。