早在一🃎🖩🕓九四零年，当德国出兵占领西欧的时候，在远东太平洋地区，传统的殖民强国英、法、荷等国的力量变得薄弱；美国在这段时间内，又忙于支援抗德战争，无力东顾。
日本🜂⚽军国主义认为，这是南进的好机会🇭🛱☤。一九四零年九月，《德、意、日三国同盟条约》在柏林签字，严重刺激了当时已确定扶英抗德的美国。美国对日本出台了一系列非常比较严厉的制裁措施。
准备停止对日本🁶🏾钢铁、橡胶、石油等战略物资的出口。冻结日本在美资产等措施。美国的这番行🂾动，迫使日本下定最后的决🂦心，准备发动南进战略。
一九四一年🄖日本，🟊🛟🝬在远🎒东对苏作战取得了重大突破，将战线顺利推进到乌拉尔山和乌拉尔河一线。
不过，日本在从三七年🎒开始的对苏作战中，消耗也极其巨大。加上三七年两次在中国🁢华北和华东地区的作战，均损失惨重，因此，日本急🜑需要大量的战争支援，来攻击国内已经高度战争化经济的企业生产需要。
因为诸多原因的促使，日本此次南进计划的发动。比寻淮洲后世历史上来的跟早。一九四一年一月日美谈判开始前后，日本陆续占领整个中南半岛，⚳🕚包括越南、老挝、柬埔寨，使之成为战略物资供应基地和南进跳板，进一步加剧了美日间的矛盾。美英等国强烈要求日本从中国东北、外蒙和苏联远东撤军并停止扩张。
并☉且以停止对日本钢铁、橡胶、石油等战略物资的出口。冻结日本在🉃🄧美资产等手段相要挟，想迫使日🎾本就范，同时从四零年一月份开始，美国已经开始用实际行动，大幅减少对日本的钢铁、石油资源的出口，迫使日本就范。
美国总统富兰克林·罗斯福下令让舰队🇭🛱☤驻扎在珍珠港（由于它离日本比美国西海岸要近得多，因此它对日本是一个直接威胁）也是这个目的。罗斯福认为这个决定是如此重要，以至于当理查逊上将对这个决定提出抗议时，他将理查逊解职。但美国和其它国家的反应似乎只是加强了日本军方的决定，占领和利用这个地区。日本的石油产量很小，而提炼的石油的储藏更少，因此禁运对日本是一个非常严重的问题。
日本🜂⚽政府决定占据东南亚的资源作为对禁运的回答。他们不能假设，假如他们开始行动了，美国会在一旁袖手旁观。这是山本五十🎉🏎🙁六考虑🜑事前消灭美国在太平洋的力量的原因。
日本海军大臣兼联合舰队司令山本五十六袭击珍珠港的⛘海军基地的计划是实现这个战略目的中的一个战术步骤。
山本于一九四零年下半年就开始考虑袭击珍珠港。数月后，🎙在做了一些预先考察后，他被批准开始准备这个行动。
日本海军内部有强烈的反对这样一个行动的力量。山本威⛓🙾🐃胁假如这个行动被中止的话，他将引退。一九四一年初🙺，在一次由日本天皇亲自出席的帝国会议上，这个行动👶🍖正式被批准。
一九四一年六月，在另一次天皇亲自出席的帝国会议上，出兵太平洋的决定被批准。在六月的会议上还决定，只有在美国完全同意日本主要要求的的情况下才放弃这次行动。
袭击珍珠港的目的是为了（至少暂时）消灭美国海军在太平洋上的主力。袭击珍珠港计划的策划者山本五十六本人认为一次成功的袭击只能带来一年左右的战略优势。从一九四零年七月，日本开始计划袭击珍珠港以取得战略优势🙉🈤，经过一些海军内部的讨论和争执后，从一九四一年♯🞉年初，日本海军开始为这次行动进行严格的训练。
日本计🃎🖩🕓划的一部分是在袭击前（而且必须在袭击前）中止与美国的协商。到七月七日为止，日本驻华盛顿大使中的外交官一直在与美国外交部👮🌍♙进行很广泛的讨论，包括美国🆀🌡对日本在一九四一年初，日本入侵东南亚的反应。