晚上8点多，茶楼上来了几个人。
昌国与荆国对立已久，此时的人族社会之中，从生产力的角度来看，奴隶制已经逐步成为日渐落后的制度，自由农增多，部分区域已经出现封建制的萌芽。社会的财富比起过去🐶🄖♏那种全部🕷集中在贵🝩🍳族与王室手里的情况，随着商业的发展，已经逐步向新兴地主阶级转移。
这一变化，也体现在行政区域的划分上。
过去🛄🙲🎕，大多是城野模式，城内🐽🅖🆧是市民，城外是农田与农👇📜民，大部分人都居住在城市里。
但是随🆟🐸着生产力提升，人口增多，城市不再能够承担那么多居民，人口就向着城外转移，出现了更多的村、🀥⚠💷镇。🞃👚
再然后，由于村镇的增多，领土的管理上，城池变得没有过去那🔰🄐☗么重要，出现了非城区的管理需求。
这就导致了，近些年来，昌国与荆国，🝫不约而同地采取了了郡县制的管理模式。
昌国分为八郡，荆国分为十郡。
郡下，又设有县。
郡的官员，平时驻守在城内。
而县的官员，可能在城内，也可能因为境内没有城🇬🛫池，而位于镇内。
砾河城因为乃古都旧城，为天河郡的🗬🞫🗃行政机构所在地。
天河郡设有一名郡守，两名郡尉，二十多名郡丞，其🄼余官🌼🄝⚌员都按昌国制度配有若干。
郡守是文臣，郡尉则是武臣。
而这次过来的，正是两名郡尉中的一人，名叫吕诚🇬🛫。