皇帝将自己的意见传递给文武百官，文武百官👍再将这个指令下🜷达给自己的属下。
属下再把命令下传给自己的属下。
属下的属下，下下下下无穷尽也。
可这些属下不是死物，都是活生生的人。
都有自己的思想。
会权衡自己的得失。
这也是为什🈝⚼么，一道看上去☸很好的政令，落到百姓头上就让人叫苦不堪。
原因便是，经过层层🔲🄧⛨的剥削，最后能给百🈝⚾🗂姓的实惠不多了。
在一个王朝中，皇帝的作用最多只🙕🏉能🂐相当于大脑。
若是没有这些神经线组成的血管之类的东🈝⚾🗂西在活动。🜡🃬🚴
那王朝巨人就好像植物人🃠🙌🉂一样，只能🂐思考，却无法动弹！
政令甚至出不了皇宫。
这就是为什么许📢🜣🄁多无能🂅🌝⛮的皇帝会被架空一样。
他们的话，得有人听才行。
“这..🖒.......这..♴🌨......这.......🐘⛰🞀.这！！！！！！”