张方翼自受命之后，原本乱象丛生的洛阳城，终于有了几分改💥📾☴观。
在张方翼看来，洛阳🆋🎃城的问🞲😆题🀟，分为两部分，一为守御，一为安民。
守御之事，洛阳城中军队众多，虽然⚁🎞⚁🎞编制混乱，战斗力也不强💥📾☴，但是分守各门、各墙，还是可以一用的。
张方翼本身擅长守备，遂和皇甫无逸等人分🏦遣🎹🖂军队，布置城防，又留下一支部队以为备用。
张方翼设计的🅕🆜城防布置虽然没有什么新意，但胜在稳妥。接连两场🌕⚨📿大败，城中守军已经丧失了野战的勇气，他决定不再和李密进行大决战，而是利用洛阳坚固的城墙⛻🟢一点点跟李密拼消耗。
洛阳这么大的城池，又🎒🐠🁌兵马众多，若想完全从外部破📼城，其实是千🌕⚨📿难万难的。
所以洛阳城另一件要事，便是安民。
洛阳城中的混🅕🆜乱，主要有三个原因。一是小朝廷内部混乱，由上及下，没有一个成熟有效的守御方阵，😩所以显得行事混乱。
二是贼匪寇城，再加上日食之事，百姓心中🏦恐🎹🖂惧，城内暗流涌动，此为思想混乱。
第三便是粮食。城中缺粮，人心自然不稳，此🎹🖂为物资混乱。
对于张方翼来说，第一🎒🐠🁌、第二个原因他没法改变。尤其是第二个，思想混乱是多种原因导致的，不🖍可能一撮而就。
张方翼临危受命，外御盗🚴🗥匪，内安人心，已经尽力制定🜎🁀一套完善、有效的御敌☸🄈方略，以求让整个洛阳局势变得平稳。
既然第一、第二条不是短期内可以改变的，张方翼便📼着手第三点，解决粮食🜫🅅🄈问题。⛑🙨🌷
常📡言道：“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。”又道“民以食为天”。可见粮食之重要。在饥饿面前，什么豪言壮语都不如粮食管用。
但现在洛阳城外部的粮食支🞲😆援断绝，就必须通过整合内部🍾🍫，提高粮食的利用率。开⛑🙨🌷源干不了，只能节流了。