同盟国首脑会晤结束之后，顾祝同没有离开北京，而🔜🁡是按照冯承乾的吩咐，留⚾🗅下来参加国防部🃌的筹备工作。
当时，刘伯恩下了死命令，国防部必须在战争结束之前成立，而且必须在两个月内拿出详细的🃌组建方案，在六月底之前开始试运行，而其第一个任务就🛆🚅👁是对三军的武♞器装备情况做全面调查。
有趣的是，😢🃄🕌三军司令都没有亲自参与筹备工🀴作。
到四月初，顾祝同已经得知，冯承乾没有留在青岛的海军疗养院，在三月底就已经秘密回到北京。此外，吴铁生与刘亚光也回到了北京。在四月初的时候，刘伯恩以准备参加曼谷😚🁹首脑会晤为命离开了总统府。
显然，这四位大人物去商🚄🐸🄥量成立国防部的事情了。
顾祝同的主要任务，就是为海军在即将成立的国防部争取到更多的好处，即确保海军在三军🗃中的地位。
可以说，这是一件非常棘手🂇🌫的工作，也非常容易得罪人。
要知道，在阻挠建立国防部的努力失败之后，陆军肯定希望在国防部中💚💞💽占🖡🔎⛃主导地位，而空军也不会甘于人后。
忙到五月底😢🃄🕌，筹建国防部的工作总算是有了眉目。🛂
这就是，三军代表都认识到，国防部只是一个文职管理机构，即便掌握了军队中最重要的人事任免权与军费分割权，也不具备指挥军队作战的能力，因此必须建立一♞个以指挥作战为主的军事机构，而这就是总参谋部。
当然，细节上的问题依然存在。
比如，三军代表都认为，总参谋部应该是一个与国防部平行的机构，并不受国防部的节制，但是政府代表却认为。总参谋部不可能拥有与国防部平等的地位，最多只能算得上是🞁国防部的一个下设机构，必须受国防部节制。说得简单一点，在平时，总参谋部🞁👐🈂只有制订战争计划与军队联合训练演习的权力，而到了战争时期，在得到了国防部的授权之后。总参谋部才有指挥军队作战的权力。
在这件事情上🏱，顾祝同扮演了极为重🎑🐖要的角色。
这就是。正是他改变了♆立场，站在了政府这边，才迫使陆军与空军妥协，而代表陆军的张文渊与代表空军的骆崇明都把顾祝同当成了叛徒，认为正是顾祝同的🁗🅺转变，使军队的利益受到了极大损害。
要知道，这等于完全放弃了自主权。