皇⚀🎐帝将自己的意见传递给文武百官，文武百官再将这个指令下达给自己的属下。
属下再把命令下传给自己的属下。
属下的属下，下下下下无穷尽也。
可这些属下不是死物，都是活生生的人。
都有自己的思想。
会权衡自己的得失。
这也是为什么，一道看上去很好的政令，落到百姓头上就让人叫苦不堪。
原因便是，经过层层的剥削，最后🁾能给百姓的实🙌惠不多了。🖤
在一个王朝中，皇帝的作🙝😷用最多只能相当🅤🈞于大脑。
若是没有这些神经线组成的血管之🁾类的东西在活动。
那王朝巨人就好像植物🞑人一样，🐳🝄只能思考，却无法动弹！
政令甚至出不了皇宫。
这就💝💳🕽是为什么许多无👏🇷🝏能的皇帝会被架空一样。
他们的话，得有人听才行。
“这.........这.......🁆.这.....🖤...这！！！！！！”